槐荫公安强化资产绩效管理提升资产使用效益 盘“存”求“增”助建平安槐荫

  积极推进国有资产绩效管理，是加强国有资产监管和强化资产管理内部流程控制的内在需要，也是提高资产使用效益、降低行政运行成本的实际需求。

  今年以来，槐荫公安分局树立大资产管理理念，以国有资产绩效管理为抓手严格成本管控核算，从侧重流量管理向更加侧重存量优化转变，慢慢地增加固定资产监管，促进资产科学配置、有效使用和规范处置，努力提高财政资金使用效率，为公安工作高水平发展保驾，助力平安槐荫建设。

  槐荫公安分局坚持“用制度说话、按制度办事、以制度管人”，不断健全完善国有资产管理规章制度。分局警务保障部门依据上级最新政策要求，结合管理工作实际，对原有的规章制度进行修订完善。

  2022年1月,修订下发《国有资产管理暂行办法》(济公槐荫[2022]7号)，对各管理机构职责、资产配置、资产使用、资产处置等作出详实的规定。特别是结合上级要求和单位实际，细化明确了国有资产入账标准，解决了新增固定资产漏记、错记的问题。使国有资产管理有规可依、有据可查，为国有资产绩效管理奠定了坚持的制度基础。

  分局始终致力于资产管理规范化，多措并举推动固定资产管理走上了规范化、正规化建设的轨道。

  资产配置是行政事业单位资产形成的起点，槐荫公安分局严控资产配置“入口关”，明确各类资产的配置数量、价格上限和最低使用的时间等。实行资产配置计划预算管理，重要资产采购项目均纳入年度预算，并且严格执行资产配置标准。各单位采购国有资产前需填报《资产配备审核表》，职能部门依据《济南市市级行政单位通用资产配置标准(试行)表》规定的人数、价格等标准做审核，超过标准限额的一律不再配发和采购。今年以来，累计退回无预算、超标准资产采购项目4次，涉及金额约5万元。

  分局将新增资产及时入账登记，各单位购买的国有资产，验收完毕后及时登记固定资产明细账，做到及时入账贴码，有物必登、登记到一物一卡、不重不漏，防止资产取得时间与入账时间不符的情况。今年1-5月，累计录入新增资产416条，价值1362974元，变更资产信息5689条，确保资产信息准确。

  槐荫公安分局指派专人管理，熟练使用资产管理系统，及时在资产系统中修改信息，实现动态监管，也为资产管理的智能化、系统化奠定了基础，为资产管理工作、预算绩效管理工作提高效率。

  槐荫公安分局国有资产存量大、使用单位分散，部分资产使用效率不高。为此，分局在全局范围内开展一次资产清查工作，彻底摸清资产存量底子，堵住管理漏洞，为做好国有资产绩效管理奠定坚实基础。

  今年5月，分局下发了《关于开展国有资产清查工作的实施方案》，召开资产清查工作动员部署会，全面启动国有资产清查工作。各单位配合资产清查小组严格按进度和标准推进清查工作，确保资产清查工作达到预期效果。目前，国有资产清查工作已进行5个月，共核对国有资产28593条，取得了良好的效果。

  在摸清资产底数的同时，槐荫公安分局通过资产共享、统一调配和废旧利用，不断的提高资产的使用效益。创建“二手市场”，实现“自由交易”。在分局主页创新开发了“资产共享”小模块，及时发布各单位的闲置资产信息，其他单位有需求可随时查看，看到正好符合使用条件的物品，可通过资产管理系统来进行资产调拨，实现分局各单位之间资产的交流、共享，最大限度减少闲置浪费和重复购买，把“过紧日子”的要求落到实处。今年以来，分局内部各单位累计调拨“共享”空调、沙发、电视等国有资产656件，节约财政资金39.45万元。

  请“老伙计”搬进“新家”。槐荫公安分局坚持全局一盘棋的理念，建立全局国有资产统一调配机制，实现资产“无障碍流转”，不断的提高资产保障整体效能。“分局优先为警务站、派出所等一线接处警单位配备最新的执法设备，配发执勤车辆16辆，将车况老旧、性能较差的6辆执法执勤车辆调拨分局别的业务警种使用，最大限度满足一线实战单位使用。”分局警务保障处处长刘纲介绍说。通过优化保障条件，有效提升了处警的速度和效率。

  今年6月，分局网安大队部分电脑因不能够满足专业需求，面临迭代，分局对这些电脑进行技术检验测试后，将稳定性很高、能够完全满足基本办公的电脑调拨给有电脑需求的其他单位接着使用。“这些‘老伙计’可能干不了‘高精尖’的工作，但是满足一般的办公、打字没问题，这也是发挥办公设备的‘余热’嘛，我用着挺顺手!”分局办公室民警陈明全用上“新”电脑后深有感触地说。

  “这个桌子抽屉拉不动，其实是滑轮轨道坏了，咱们买个新的换上，桌面喷个漆，还跟新的一样!”警务保障处行政科民警由旭东对维修工人嘱咐说。

  本着“勤俭节约”、“能修尽修”的原则，槐荫公安分局严控家具类设备的购置，对家具类、设备类资产在使用过程中出现的损坏问题及时联系设备维保厂家做维修，最大限度延长使用价值。能修好接着使用的，坚持用“老物件”，让办公家具、设备“超期服役”成为常态。

  经统计，分局正在使用的办公电脑中超报废期限的占比达65.8%，通过做好日常维护保证其正常运作，依然在各个岗位上“发挥余热”。

  “我们建立警用装备定期巡检和维护机制，特别是对利用率较高的手电、喷射器等易损、消耗类装备，按时换、维护配件，不仅保证设备性能达标，同时还节约了整体购置更换费用。”警务保障处装备财务科民警李大鹏介绍道。

  槐荫公安分局警务保障部门在资产管理中坚持双管齐下，严格管控，保障固定资产管理的合规性。

  每年开展清产核资和实地盘点工作，依托各单位资产管理员对资产进行实地盘点，及时作出资产处置，确保账账(分局固定资产账和各单位明细账)相符，账表(固定资产账与《固定资产登记明细表》和《固定资产减少审批表》)相符，账卡(固定资产账和《固定资产使用保管责任明细卡》)相符，账实相符，对资产管理混乱的单位做通报批评并提出整改意见。

  资产使用人是资产管理的第一责任人，对资产的完整性负责，各单位主要负责人对本单位资产管理情况负总责。分局将资产管理作为离任审计的重要内容，单位负责人调整岗位时，由督察大队、警务保障处等职能部门，依据《固定资产登记明细表》对固定资产管理情况做审计。使用人调整岗位时，将其名下资产作为工作交接的重要内容，由单位领导和资产管理员做好交接监督。

  刘纲介绍，分局严格落实党政机关要习惯过紧日子的要求，严控一般性支出，可以省的钱一定要省，不该花的钱一分都不能乱花，通过进一步提升分局国有资产管理规范化水平，加强国有资产的绩效管理，助力公安新质战斗力提升。(本报记者 陈彦杰 通讯员 董心怡)